Nuo gegužės 4 d. kviečiame kreiptis trumpų tiekimo grandinių vystytojus

Nacionalinė mokėjimo agentūra (NMA) kviečia norinčius kurti ir vystyti trumpąsias tiekimo grandines teikti paraiškas dėl paramos pagal Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginio plano (SP) priemonę „Trumpos tiekimo grandinės“. Paraiškos NMA bus priimamos gegužės 4 – birželio 30 d.

Prieš paraiškų priėmimo laikotarpį buvo pakeistos priemonės įgyvendinimo taisyklės. Jose patikslinta naujų partnerių įtraukimo į tiekimo grandinę tvarka, taip pat atrankos kriterijų sąrašas papildytas paramos gavėjų dalijimosi investicijomis įsipareigojimais, kai įrengiama ar įsigyjama mobilioji skerdykla bei derliaus nuėmimui skirta žemės ūkio technika ir įranga (aktualu daržininkystės, uogininkystės ir sodininkystės sektoriams).

Remiama veikla ir 3 paramos modeliai

Parama pagal priemonę galės būti skiriama naujos trumpos tiekimo grandinės kūrimui ir veiklai arba jau veikiančios grandinės naujai veiklai ir plėtrai (pvz.: plėsti asortimentą, galimų pirkėjų ratą, ieškoti naujų pardavimų kanalų, taikyti daugiau pirminių produktų apdorojimo, perdirbimo, realizavimo būdų), kitaip tariant, parama skiriama platesnio žemės ūkio ir maisto produktų asortimento pasiūlos didinimui, tiesioginio šių produktų pardavimo vietinėje rinkoje skatinimui bei žemės ūkio ir maisto produktų realizavimo tinklų (logistikos centrų) kūrimui. Vykdant veiklą svarbu skirti didelį dėmesį skaitmeninių sprendimų diegimui.

Numatyta veikla gali būti kuriama ar plėtojama pagal šiuos tris paramos modelius:

• 1 paramos modelis – tiesioginis žemės ūkio ir maisto produktų pardavimų skatinimas;
• 2 paramos modelis – žemės ūkio ir maisto produktų pardavimų skatinimas, orientuotas į didesnės apimties realizavimą vietos lygmeniu (t. y. trumpa tiekimo grandinė vystoma kelių savivaldybių ar kelių pardavimo kanalų lygiu);
• 3 paramos modelis – žemės ūkio ir maisto produktų realizavimo tinklų (logistikos centrų) kūrimas.

Parama galės būti teikiama tik, jei projekte numatyta vykdyti bendradarbiaujančių ūkio subjektų pagamintų ir (ar) apdorotų, ir (arba) perdirbtų produktų realizavimo veiklą ir (ar) rinkodarą. Taip pat produktai, kuriuos numatoma realizuoti, turi atitikti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priede įvardytus produktus (išskyrus žvejybos ir akvakultūros produktus), o jų apdorojimo ir (ar) perdirbimo metu pagaminti galutiniai produktai gali patekti ir nepatekti į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priedą (išskyrus žvejybos ir akvakultūros produktus).

Pažymime, kad parama gali būti skiriama tik toms investicijoms, kurios atitinka pareiškėjo ir partnerio (-ių) ūkių gamybinį potencialą (pvz.: valdomą žemės plotą, ūkinių gyvūnų skaičių ir pan.) ir neviršija vidutinių rinkos (jei nenustatyti fiksuotieji įkainiai) kainų. Investicijų atitiktį ūkio gamybiniam potencialui pareiškėjas ir partneris (-iai) turi pagrįsti paramos paraiškoje.

Galimi pareiškėjai

Dėl paramos kviečiami kreiptis:

• fiziniai asmenys (ūkininkai), užsiimantys žemės ūkio, maisto produktų gamyba ir (ar) apdorojimu, ir (arba) perdirbimu, savo vardu įregistravę ūkininko ūkį;
• privatūs juridiniai asmenys, užsiimantys žemės ūkio ir (ar) maisto produktų gamybos ir (ar) apdorojimo, ir (ar) perdirbimo, ir (ar) rinkodaros, ir (ar) maisto produktų realizavimo (prekybos jais) veikla, atitinkantys labai mažai, mažai ir vidutinei įmonei (MVĮ) keliamus reikalavimus, nurodytus Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo (SVV) plėtros įstatyme;
• fizinių ar juridinių asmenų grupė – žemės ūkio kooperatinė bendrovė (kooperatyvas), kaip nurodyta Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių  įstatyme (pripažintas kooperatyvas), ir kooperatinė bendrovė (kooperatyvas), užsiimanti žemės ūkio ir (ar) maisto produktų gamybos ir (ar) apdorojimo, ir (ar) perdirbimo, ir (ar) rinkodaros, ir (ar) maisto produktų realizavimo (prekybos jais) veikla, atitinkanti MVĮ keliamus reikalavimus, nurodytus SVV;
• viešieji juridiniai asmenys, atitinkantys MVĮ keliamus reikalavimus, nurodytus SVV plėtros įstatyme, ir veikiantys pagal Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymą arba Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymą.

Paraiška gali būti teikiama tik kartu su projekto partneriu ar partneriais, t. y. visais trumpos grandinės projekto dalyviais, įskaitant tarpininką – fizinį ir juridinį asmenį, bei atitinkantį priemonės įgyvendinimo taisyklėse pareiškėjui taikomus reikalavimus. Tarpininkas projekte gali dalyvauti tik, jei projekto be jo įgyvendinti negalima.

Patikslinus priemonės įgyvendinimo taisykles, nustatyta, kad partnerių keitimas ar naujų partnerių įtraukimas į grandinės veiklą gali būti inicijuojamas tik po paramos skyrimo, bei nustatyti papildomi reikalavimai naujiems grandinės dalyviams, t. y. jie turi būti tiesiogiai nedalyvavę projekte kaip partneriai, neperimti projekto veiklų ir investicijų bei neturėti į jas jokių teisių, kartu su trumpos grandinės projekto dalyviais realizuoti savo produkciją.

Fizinių ar juridinių asmenų grupėparaišką turi teikti savarankiškai, bendradarbiaudama su savo nariais.

Reikalavimai ir įsipareigojimai – pagal paramos modelį

Atsižvelgiant į paramos modelį, taikomi skirtingi tinkamumo gauti paramą kriterijai, pavyzdžiui:

- pagal 1 paramos modelį – projektas yra tinkamas gauti paramą, jei paraišką teikia ne mažiau kaip 2 ūkio subjektai, užsiimantys žemės ūkio, maisto produktų gamyba ir (ar) apdorojimu, ir (arba) perdirbimu, arba pripažintas kooperatyvas, kuris paraišką gali teikti savarankiškai be partnerių,

- pagal 2 paramos modelį – jei paraišką teikia ne mažiau kaip 2 ūkio subjektaiarbapripažintas kooperatyvas, kurie užsiima žemės ūkio, maisto produktų gamyba ir (ar) apdorojimu, ir (arba) perdirbimu, ir (arba) rinkodara, ir (ar) maisto produktų realizavimo (prekybos jais) veikla;

- pagal 3 paramos modelį – jei paraišką teikia ne mažiau kaip 5 ūkio subjektaiarba pripažintas kooperatyvas, kurie užsiima žemės ūkio, maisto produktų gamyba ir (ar) apdorojimu, ir (arba) perdirbimu, ir (arba) rinkodara, ir (ar) maisto produktų realizavimo (prekybos jais) veikla.

Daugiau tinkamumo sąlygų kiekvienam paramos modeliui yra priemonės įgyvendinimo taisyklėse.

Atsižvelgiant į paramos modelį, paramos gavėjai be bendrųjų įsipareigojimų, taikomų visiems paramos gavėjams, prisiima ir skirtingus įsipareigojimus, nurodytus priemonės įgyvendinimo taisyklėse.

Paramos dydžiai ir intensyvumas

Šiuo kvietimu projektams įgyvendinti skirta 7 517 653  Eur paramos lėšų, iš kurių sostinės regiono projektams – ne daugiau kaip 2 000 000  Eur.

Vienam projektui įgyvendinti gali būti skirta:

• pagal 1 paramos modelį – iki 150 000 Eur be PVM;
• pagal 2 paramos modelį – iki 250 000 Eur be PVM;
• pagal 3 paramos modelį:

• iki 700 000 Eur be PVM, naudojant esamos logistikos infrastruktūrą ilgalaikės nuomos, panaudos ar paslaugų sutarčių pagrindu; vienam projekto grandinės dalyviui gali būti suteikiama iki 200 000 Eur suma;
• iki 1 500 000 Eur be PVM, vykdant statinio (-ių) statybą, statinio (-ių) rekonstravimą, statinio (-ių) kapitalinį remontą; vienam projekto grandinės dalyviui gali būti suteikiama iki 500 000 Eur suma.

Paramos intensyvumas:

• projekto verslo plano įgyvendinimo išlaidoms finansuoti – 60 proc. (įgyvendinimo taisyklėse nustatyti atvejai, kai intensyvumas gali būti didinamas iki 80 ir 85 proc.);
• projekto bendrosioms, einamosioms bendradarbiavimo, einamosioms projekto įgyvendinimo ir skatinamosios veiklos, susijusios su trumposios tiekimo grandinės plėtra, išlaidoms finansuoti – 100 proc.

Svarbu žinoti, jog pareiškėjas ir (arba) partneris (-iai) gali dalyvauti kitose SP intervencinėse priemonėse, tačiau paramos gavėjo, partnerių, susijusių įmonių, sutuoktinių didžiausia bendra gauta paramos suma 2023–2027 metų laikotarpiu pagal šią intervencinę priemonę negali viršyti 1 500 000 Eur be PVM.

Kontrolės laikotarpis

Atsižvelgiant į tai, pagal kokį paramos modelį vykdomas projektas, skiriasi jo kontrolės laikotarpis – laikotarpis nuo galutinio paramos išmokėjimo dienos, per kurį tikrinama, kaip paramos gavėjas laikosi projekte (paramos paraiškoje ir verslo plane) numatytų įsipareigojimų, t. y.:

• pagal 1 ir 2 paramos modelį projekto kontrolės laikotarpis yra 3 metai;
• pagal 3 paramos modelį – 5 metai.

Atrankos kriterijai

Pagal intervencinę priemonę pateiktos paraiškos bus vertinamos pagal atrankos kriterijus, už kuriuos bus suteikiamas atitinkamas balų skaičius ir sudaroma paraiškų pirmumo eilė. Atkreiptinas dėmesys, jog, pakeitus įgyvendinimo taisykles, balai bus suteikiami pagal 7 (nebe 6) atrankos kriterijus.

Paraiškoms taikomi bendri atrankos kriterijai (neatsižvelgiant į paramos modelį) ir, juos atitikus, suteikiamas atitinkamas balų skaičius:

1. Projekto trumpoms tiekimo grandinėms vystyti dalyvių skaičius (skaičiuojami visi projekto grandinės dalyviai, išskyrus tarpininką):

• 6 ir daugiau grandinės dalyvių – suteikiama 15 balų;
• nuo 4 iki 5 grandinės dalyvių – suteikiama 10 balų.

2. Projektas įgyvendinamas be tarpininko – suteikiami 5 balai.

3. Naujos trumpos tiekimo grandinės kūrimas rinkoje:

• kuriama nauja trumpa tiekimo grandinė, o jos dalyviai (pareiškėjas, partneriai, tarpininkas) nėra gavę paramos projektui įgyvendinti pagal intervencinę priemonę ir pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos (KPP) priemonės „Bendradarbiavimas“ veiklos sritį „Parama trumpoms teikimo grandinėms ir vietos rinkoms skatinti vietos lygmeniu“ – suteikiama 15 balų;
• kuriama nauja trumpa tiekimo grandinė, o jos dalyvių (pareiškėjas, partneriai, tarpininkas) dauguma nėra gavę paramos projektui įgyvendinti pagal intervencinę priemonę ir pagal KPP priemonės „Bendradarbiavimas“ veiklos sritį „Parama trumpoms teikimo grandinėms ir vietos rinkoms skatinti vietos lygmeniu“ – suteikiama 10 balų.

4. Projektu kuriama ar plėtojama trumpa tiekimo grandinė visuomenei tieks maistingus, aukštos ir išskirtinės kokybės žemės ūkio ir maisto produktus (kai trumpos grandinės dalyviai, užsiimantys žemės ūkio ir (ar) maisto produktų gamybos ir (ar) apdorojimo, ir (ar) perdirbimo veikla, yra ekologiniai ūkiai ir (ar) ūkiai, dalyvaujantys nacionalinėje maisto kokybės sistemoje (balai nesumuojami):

• dalyvauja tik ekologiniai ūkiai – suteikiama 20 balų;
• ne mažiau kaip pusė dalyvių yra ekologiniai ūkiai – suteikiama 15 balų;
• dalyvauja tik ūkiai, dalyvaujantys nacionalinėje maisto kokybės sistemoje, – suteikiama 10 balų.

5. Projekte numatytas skirtingų žemės ūkio sektorių dalyvių bendradarbiavimas, kai rinkai tiekiamas skirtingas žemės ūkio pagamintos ir (ar) perdirbtos produkcijos asortimentas (balai nesumuojami):

• rinkai tieks ne mažiau kaip 5-ių skirtingų žemės ūkio sektorių produktus – suteikiama 15 balų;
• rinkai tieks ne mažiau kaip 3-jų skirtingų žemės ūkio sektorių produktus – suteikiama 10 balų.

6. Vystoma tvari trumpa tiekimo grandinė, kai projekte numatytos investicijos į (balai sumuojami, didžiausias galimas surinkti balų skaičius – 15 balų):

• aplinkos taršos mažinimą ir (ar) tausų gamtos išteklių naudojimą (kai projekte investuojama į trumpos tiekimo grandinės reikmėms būtinos energijos aprūpinimą iš atsinaujinančių energijos šaltinių (saulės baterijos, saulės kolektoriai, saulės moduliai, geoterminio šildymo, oras–oras, oras–vanduo šildymo sistemos ir pan., kai nurodytos investicijos susijusios su trumpos grandinės poreikiais) – suteikiami 3 balai;
• transportavimo kaštų optimizavimą (kai paraiškoje įrodoma, kad projekto dalyviai transportuojant produkciją veikia vietos lygmeniu, t. y. tarpusavyje nutolę ne daugiau kaip 100 km spinduliu (vertinama pagal paraiškoje nurodytą projekto dalyvio faktinę veiklos vykdymo vietą ar žemės ūkio valdos centrą, atstumus matuojant elektroniniame žemėlapyje maps.lt) – suteikiami 3 balai;
• transporto priemonės išmetamo anglies dioksido (CO₂) kiekio mažinimą (kai produkcijai transportuoti naudojami elektromobiliai arba hibridiniai automobiliai) – suteikiami 3 balai;
• maisto atliekų kiekio mažinimą (kai paraiškoje įrodoma, kad projekte numatomos investicijos maisto atliekų kiekiui mažinti) – suteikiami 3 balai;

• gamybinių procesų skaitmeninimo ir (ar) inovacijų diegimo (kai projekte numatytos investicijos į skaitmeninius, inovatyvius sprendimus, technologijas ir atitinka Projektų inovatyvumo vertinimo metodiką, tvirtinamą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu) sistemą – suteikiami 3 balai.

7. Projektas susijęs su gyvulininkystės (išskyrus bitininkystę), daržininkystės, sodininkystės ir uogininkystės sektorių produktų prekiniu paruošimu ir tiekimu rinkai – suteikiama 15 balų.

Didžiausias galimas surinkti balų skaičius – 100, o mažiausias privalomas surinkti balų skaičius – 30 balų, nesurinkus šio balų skaičiaus, paraiška atmetama.

Paraiškos teikimo būdai

Paraiškos kartu su papildomais dokumentais NMA gali būti teikiamos naudojantis Žemės ūkio ministerijos informacinės sistemos (ŽŪMIS) pranešimų siuntimo funkcionalumu (ŽŪMIS meniu punktas „Pranešimai“) arba pasirašytos kvalifikuotu elektroniniu parašu, siunčiant el. paštu paraiskos@nma.lt.

Naudinga informacija

• Informacija teikiantiems paraiškas

 

Inf. Nacionalinė mokėjimo agentūra